作为世界上塑料制品消费第一大国，我国积极主动采取行动，展望未来五年执行期内与之对应的措施、标准与方案，不仅将切实解决新时期我国的塑料污染治理问题，也将对全球塑料污染治理做出重要贡献。 

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中国废塑料进口禁令对全球环境可持续性的影响

今年年初，清华大学环境学院温宗国教授团队在《自然·通讯》（Nature Communications）在线发表题为《中国废塑料进口禁令减少了全球环境影响》的研究论文。研究定量化了由中国废塑料进口禁令引起的18个主要国家（地区）、6种类塑料的贸易流动及处理模式变化所带来的环境影响及生态成本，并通过情景分析预判了出口量下降、回收率上升等长期的环境影响，为未来提高国际废塑料贸易的环境可持续性指明了方向。

本研究基于2008-2019年全球国际贸易数据，建立基准情景与2018年情景，综合核算中国“禁令”前后国际废塑料贸易流动变化及其生态环境影响，研究涵盖了18个与中国废塑料贸易来往密切的样本国家（地区）和6种塑料类别。贸易流动分析（图1）发现，与基准情景相比，2018年全球废塑料贸易总量下降了45.5%，其中中国的进口量下降为基准的4.6%。马来西亚取代中国成为最大的废塑料进口国，东南亚五国的进口量增加到基准的3.62倍，而随着东南亚各国纷纷效仿中国推行限制进口的举措，这一趋势在2019年有所缓解。

图1 中国“禁令”前后六种废塑料的国际贸易流（单位：吨）

本研究进一步以1kg废塑料为单位建立废塑料贸易与处理系统开展环境影响评估。研究主要考虑将废塑料进行卫生填埋、焚烧和回收再生三种主要处理方式（图2），关注全球变暖、细颗粒物形成、淡水生态毒性、人类致癌毒性和用水量等5项与废塑料处理密切相关的中点指标，分别计算国内处理、出口、运输三个环节中全球环境影响变化的绝对值，从而识别2018年贸易流变化的环境影响及生态成本（图3）。贸易流量的变化仅对全球变暖产生了负面的环境影响，或多或少地改善了其他四个指标，整体上促进了全球环境的可持续性。经评估，中国“禁令”2018年在全球节约的生态成本高达23.5亿欧元，相当于2017年全球废塑料贸易金额的56%。

图2 贸易流变化的生命周期评价模型的系统边界（以中国向日本出口为例）

图3 2018年贸易流变化的环境影响及生态成本

为探究未来全球废塑料贸易与管理可能的变化，研究开发了两类预测情景及其组合情景，分别设定不同幅度的“出口量下降”及“回收率上升”参数。计算表明，减少出口和提高回收率都是降低废塑料贸易环境影响的有效措施，各类情景可减少约15.4-32亿欧元的生态成本，其中“出口量减半+回收率提升20%”的方案是最受推荐的情景（图4）。因此，发达国家应通过政策激励和财政支持，加强废塑料的属地化管理、提升回收率，而发展中国家需要提高对处置外国废塑料潜在环境风险的认识，并及时制定有关限制性的政策，从而改善全球环境可持续性。

图4 出口量降低、回收率上升情景及组合情景的环境影响比较